Новогодний фуршет МИД, организованный за счет средств государственного бюджета: авторское и исключительное право

В конце прошлого года Министерство внутренних дел потратило на свой праздничный фуршет 2.4 млн драмов. Как отмечается в официальном бюллетене госзакупок, это мероприятие было организовано для итоговой встречи главы МИД и 300 сотрудников министерства․

В этом не было бы ничего заслуживающего внимания, если бы не тот факт, что посвященная концу года вечеринка сотрудников госдепартамента была проведена за счет выделенных из госбюджета средств и представлена в виде представительских расходов.

По данным сайта госзакупок gnumner.am, целью организованного 29 декабря мероприятия была организация «фуршета в рамках итоговой встречи министра иностранных дел с 300 лицами».

«Представительские расходы» на сбор сотрудников

Как мы уже отметили, на мероприятие было потрачено 2.4 млн драмов, а закупка была произведена у единственного поставщика – ООО «Коффис».

Примечательно, что данная закупка была представлена ​​в виде представительских расходов, между тем как представительские расходы в основном осуществляются в рамках визитов иностранных официальных или бизнес-делегаций, когда возникает необходимость траты средств на встречу и обслуживание гостей или, соответственно, во время визитов армянских делегаций за рубеж.

Понятие «представительские расходы» определено Налоговым кодексом, согласно которому представительские расходы – это расходы, производимые в целях установления и (или) поддержания взаимного сотрудничества с другими организациями и физическими лицами.

В данном случае МИД принял решение провести итоговую встречу министра  и сотрудников за счет средств налогоплательщиков, что не предусмотрено законодательством.

Единственный организатор «фуршетов» в Армении

Поскольку организация фуршета была делегирована ООО «Коффис» по процедуре единоличной закупки, мы направили запрос в МИД с просьбой разъяснить, на каком правовом основании за счет госбюджета было организовано корпоративное мероприятие и почему был выбран вариант закупки у одного лица. В ответ на запрос в МИД сообщили, что сделка была проведена на условии п.1 ч. 1 ст. 23 закона «О закупках».

Пунктом 1 части 1 статьи 23 закона «О закупках» установлено, что закупка может быть произведена у одного лица, если подлежащие закупке товар, работу или услугу возможно приобрести у одного лица, что обусловлено его авторскими и смежными правами, наличием особого или исключительного права.

Это означает, что, согласно МИД, организованный в конце года фуршет является объектом авторского, особого или исключительного права. Другими словами, кроме ООО «Коффис» ни одна другая организация не могла организовать фуршет.

Таким образом констатируем, что проведенный для итоговой встречи главы МИД и сотрудников министерства фуршет является проблематичным в первую очередь потому, что был организован за счет государственного бюджета, а произведенная у одного лица закупка, как представляет министерство, обусловлена наличием ​​авторских, особых или исключительных прав.

Севада Казарян