Губернаторы выписали премии с нарушением закона

Сайт Hetq.am на днях написал о том, что губернаторы Арарата и Сюника премировали себя и своих сотрудников. Asparez.am в свою очередь написал о премиях, выписанных губернатором Сюника.

В своих распоряжениях губернаторы ссылались на часть 9 статьи 22 Закона РА «Об оплате труда лиц, занимающих государственные должности», в которой, в частности, говорится, что «Должностное лицо, имеющее правомочие на назначение государственного служащего на должность, или другое установленное законами Республики Армения наделенное соответствующими полномочиями должностное лицо может премировать государственного служащего за выполнение особых поручений и (или) качественное выполнение работ из сэкономленных из фонда заработной платы средств и (или) средств материального поощрения и развития данного органа, и (или) других не запрещенных законом источников».

В публикации Hetq.am отмечается, что губернатор премировал свою помощницу Ани Чилингарян, которая работает в областной администрации всего три с половиной месяца. Он премировал также начальника отдела финансового и социально-экономического развития Григора Гуляна, который работает у него четыре с половиной месяца и действующего депутата НС Лилит Степанян, которая фактически проработала в областной администрации 1,5 месяца.

Стоит отметить, однако, что часть 6 статьи 22 закона четко определяет, в каких случаях может быть премирован гослужащий.

Так, согласно, закону, государственный служащий получает премию, если полугодовая оценка его работы или заключение руководителя государственного служащего по полугодовому отчету является положительным, и он проработал в этом полугодии шесть месяцев, включая ежегодный или неоплачиваемый отпуск, отпуск по беременности и родам, временную нетрудоспособность, обучение и командировки.

Отсюда становится ясно, что губернатор Сюника не имел право премировать вышеуказанных лиц, поскольку они не проработали 6 месяцев.

Что касается губернатора Арарата Гарика Саргсяна, который выписал премию в размере 104,5% от должностной ставки, отметим, что в части 10 статьи 22 Закона РА «Об оплате труда лиц, занимающих государственные должности», на которую ссылается Гарик Саркисян, отмечается, что «За выполнение особых поручений и (или) качественное выполнение работы государственный служащий по предложению  непосредственного руководителя или по усмотрению другого наделенного соответствующими полномочиями  должностного лица, установленного  законами Республики Армения, премируется в размере месячной ставки должностного оклада  не более чем 3 раза в год».

Отсюда становится ясно, что Гарик Саркисян мог выписать премиии сотрудникам в размере 100% от должностной ставки, а не 104.5%.

Что касается губернаторов, которые премировали самих себя, то в этом вопросе в законе есть пробелы. Бюджетами областных администраций де-факто управляют губернаторы, иными словами, с правовой точки зрения выписывающим премию лицом является губернатор, но согласие на это дает уполномоченный орган, в данном случае правительство.

Карине Киракосян