Манипуляции вокруг Стамбульской конвенции

Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием, также известная как Стамбульская конвенция, в последнии дни стала предметом жарких обсуждений и спекуляций в Армении.

«Платформа проверки фактов», воздерживаясь от исследования содержания конвенции, решила рассмотреть ряд спорных заявлений и утверждений, касающихся этого документа.

Следует отметить, что конвенция была опубликована для подписания в Стамбуле в 2011 году. Целью конвенции является защита женщин от весех форм насилия и ее предотвращение, ликвидация дискриминации, содействие равенству между женщинами и мужчинами. Из 47 государств-членов Совета Европы конвенцию подписали и ратифицировали 34.

 Утверждения Эдуарда Шармазанова

Пресс-секретарь Республиканской партии Армении Эдуард Шармазанов, который является самым активным противником Стамбульской конвенции, утверждает, что при РПА эта конвенция «не вошла в повестку дня НС, не была актуальной».

Напомним, что Армения присоединилась к Стамбульской конвенции именно при РПА.  Правительство РА во главе с Кареном Карапетяном 28 декабря 2017 года одобрило конвенцию, но с 4 оговорками. Спустя около месяц, 18 января 2018 года, конвенцию в Страсбурге подписал представитель Армении в СЕ, посол Паруйр Ованнисян.

Шармазанов также утверждает, что Армения подписала Стамбулькую конвенцию, но не ратифицировала также как и многие страны ЕС —  Великобритания, Греция, Хорватия, Словакия, Чехия, Латвия и Литва.

Пресс-секретарь РПА частично фальсифицирует факты, поскольку и Греция, и Хорватия ратифицировали конвенцию. Греция ратифицировала ее 18 июня 2018 года, а Хорватия — 12 июня 2018 года.

Что касается Великобритании, то последняя подписала конвенцию в 2012 году, однако, действительно, пока не ратифицировала. В отчете британского правительства по продвижению Стамбульской конвенции за 2017 год отмечается, что правительство серьезно относится к своим международным обязательствам и предпринимает шаги по ратификации конвенции. Однако, Великобритания ратифицирует конвенцию только тогда, когда у нее будет возможность привлечь к ответственности те преступления, предусмотренные конвенцией, которые были совершены за пределами Великобритании.

То есть две страны из приведенных Шармазановым в качестве примера стран ратифицировали конвенцию в прошлом году, а Великобритания, будучи всецел «за» положения конвенции, пока не ратифицировала ее, поскольку желает также предотвратить и наказать случаи домашнего насилия и насилия в отношении женщин, совершаемые за пределами страны. Что касается Словакии, Чехии, Латвии и Литвы, то эти страны действительно пока не ратифицировали конвенцию.

 Утверждения Давида Арутюняна

Бывший министр юстиции Давид Арутюнян в беседе с Hraparak.am также коснулся вопроса ратификации Стамбульской конвенции, посчитав ее проблемной.

«… Более того, те страны, которые увидели опасность в конвенции, ратифицировали ее с оговорками, и теперь столкнулись с довольно серьезными проблемами, потому что ратификация с оговорками не означает, что эти оговорки могут иметь долгую жизнь. У них есть максимальный срок, и в тех странах, которые ратифицировали конвенцию сейчас не решены многие вопросы, решений они не находят», — сказал Арутюнян.

Между тем Арутюнян на заседании правительства 28 декабря 2017 года, когда докладывал о присоединении к Стамбульской конвенции, ни о каких возможных проблемах и  трудностях не говорил и не предупреждал.

«Должен отметить, что в связи с некоторыми положениями конвенции Армения предлагает оговорки, и ряд положений не будет распространяться в Армении. Это обусловлено особенностями нашей правовой системы», — отметил Арутюнян.

Более того, ни у одного из присутствующих на заседании правительства должностного лица не возник вопрос о содержании этой конвенции.

Примечательно также, что эти оговорки, по которым Армения в 2018 году подписала конвенцию, не относятся к «осуществляющим посягательства на традиционные ценности армянского народа» положениям, которыми сейчас спекулируют. Ниже приводим эти оговорки:

• 2 абзац статьи 30;
• 1 абзац 55 статьи, связанные с не тяжелыми правонарушениями, установленными 35 статьей;
• 58 статья в контексте 37 статьи;
• 59 статья.

Положение конвенции, установленное частью 2 статьи 30, например, касается предоставления компенсации лицам, которые получили тяжелые телесные повреждения или потеряли здоровье.

Утверждения Ара Зограбяна

Глава Палаты адвокатов Армении Ара Зограбян также является критиком Стамбульской конвенции. Однако Зограбян не выразил какой-либо озабоченности или возражений по этому вопросу в декабре 2018 года, когда тогдашние власти подписывали конвенцию «Противоречащую Конституции РА».

Зограбян считает проблемной часть 1 статьи 12 и цитирует: «Конвенция обязывает государства искоренять те предрассудки, обычаи, традиции и все другие явления, которые основаны, например, на идее стереотипной модели распределения роли женщин и мужчин».

Однако глава Палаты адвокатов цитирует эту часть статьи не полностью. В действительности 1 часть 12 статьи звучит следующим образом: «Государства-участники должны принять необходимые меры в целях изменения социальных и культурных моделей поведения женщин и мужчин и искоренения предрассудков, обычаев и другой практики, основанных на идеях подчинении женщин или стереотипной модели распределения роли женщин и мужчин».

Зограбян пропускает фразу «подчиненение женщин», тем самым искажая содержание.

Зограбян считает символичным, что конвенция была подписана «в осуществившей самый гнусный Геноцид и отрицающей его Турции (в городе Стамбул)». Однако выбор на Стамбул пал случайно. Например, конвенция Совета Европы о киберпреступности называется Будапештской конвенцией, а конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма называется Варшавской, поскольку эти конвенции были опубликованы на заседаниях, которые проходили в этих городах. То есть спекуляция Зограбяна Стамбулом преследует лишь эмоциональную цель.

Ованнес Назаретян

Карине Киракосян