ФАКТОМЕТР
ру
հյ
en
Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем пространном обращении от 21 февраля, говоря о деятельности властей Украины после обретения независимости от СССР, обвинил их в нацизме, русофобии. В частности, Путин упомянул и украинское законодательство, утверждая, что в нем немало дискриминационных актов, задевающих интересы живущих в стране русских граждан.
Уже в обращении, опубликованном 24 февраля, которым фактически была объявлена война Украине, в числе целей военных действий Путин отметил необходимость «денацификации» и «демилитаризации» в этой стране.
«Платформа проверки фактов» изучила заявления президента РФ, проверяя их соответствие расовой дискриминации, описаниям геноцида по международным конвенциям, а также сопоставила соответствующее законодательство Украины в этой сфере.
Нацизм – согласно Путину и международным конвенциям
В своем обращении от 21 февраля, в котором был представлен и развернутый обзор истории республик СССР, в частности, формирование Украины и обретение ею независимости, Путин обвинил постсоветские народы и, в частности, украинцев в национализме, подчеркнув, что развал СССР «на совести» лидеров союзных республик.
«Украинские власти изначально, хочу это подчеркнуть, именно с первых шагов стали строить свою государственность на отрицании всего, что нас (русских, РФ, — ред.) объединяет. … Неудивительно, что украинское общество столкнулось с ростом крайнего национализма, который быстро приобрёл форму агрессивной русофобии и неонацизма», — сказал Путин.
«Платформа проверки фактов» изучила Конвенцию ООН от 1965 года «О ликвидации всех форм расовой дискриминации», в первой статье которой определяется понятие «расовая дискриминация». Согласно Конвенции, это «любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни».
Закон о государственном языке и «дерусификация»
Президент РФ обвинил власти Киева в политике ассимиляции живущих в стране граждан с русской идентичностью — «дерусификации».
«…Людям, которые считают себя русскими и хотели бы сохранить свою идентичность, язык, культуру, прямо дали понять, что на Украине они чужие», — сказал Путин, добавив, что, согласно закону о государственном языке Украины, русский язык был «изгнан» из школ, из общественной сферы.
FIP.am изучила закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», принятый Верховной радой Украины. В статье 21 закона говорится, что национальным меньшинствам Украины гарантируется право на обучение в коммунальных учебных заведениях, наряду с государственным языком, на их языке.
«Это право реализуется путем создания в соответствии с законодательством отдельных классов (групп) с обучением на языке соответствующего коренного народа», — говорится в законе.
Фактически утверждение Путина о том, что русские на Украине лишены законодательством права на обучение на своем родном языке, не соответствует действительности.
В то же время, следует отметить, что статьями 25 и 26 того же закона к печатным СМИ и издательствам предъявляется требование о распространении печатных средств массовой информации/печатных изданий преимущественно на украинском языке, а для других языков предусмотрен ряд ограничений. Причем исключение закон устанавливает только для крымских татар, а также для языков других коренных народов Украины. Исключение предусмотрено даже для английского и ряда официальных языков ЕС, но не для русского языка.
Примечательно, что закон получил негативные оценки ряда международных структур и международных организаций. Например, Венецианская комиссия, являющаяся консультативным органом Совета Европы, заметила, что закон не соблюдает баланса языка меньшинств, в частности, русского, и государственного – украинского языка.
В соответствующем документе комиссии отмечается, что украинские власти обосновали такие ограничения для русского языка «вековыми давлениями на украинский язык», в результате которого русский язык стал преобладать над их языком.
Известная международная правозащитная организация Human Rights Watch также обратилась к закону, выразив обеспокоенность в плане защиты языков меньшинств. В докладе HRW подчеркивается, что вопрос русского языка на Украине «крайне политизирован».
«У правительства Украины есть все права продвигать государственный язык и укреплять свою национальную идентичность, однако страна должна уравновешивать языковую политику во избежание дискриминации в отношении национальных меньшинств», — отмечает правозащитная организация.
Также заметим, что в статье 5 Конвенции «О ликвидации всех форм расовой дискриминации» перечисляются все формы расовой дискриминации, которые государство-участник обязано запретить и ликвидировать, в то же время, обеспечивая равную реализацию ряда важных прав, среди которых – также культурные права.
С другой стороны, в статье 10 Конституции Украины особо отмечается, что защита русского как языка национального меньшинства и языков остальных национальных меньшинств гарантируется украинским государством.
Путин манипулирует законом «О коренных народах»
Путин в своем обращении упомянул также о законе «О коренных народах», предложенным в июле 2021 года президентом Украины Володимиром Зеленским и принятом Верховной радой.
«Верховная Рада безостановочно выпускает все новые дискриминационные акты, уже действует закон о так называемых коренных народах», — сказал Путин, расценив это как «очередное проявление русофобии».
FIP.am выяснила, что этим законом русские действительно не включены в список коренных народов Украины, в отличие, к примеру, от крымских татар, других народов полуострова: караимов, крымчаков и т.д. Однако важно отметить, что в первой статье закона в качестве коренных определяются только те народы, которые не имеют государства за пределами Украины.
Вместе с русскими в этот список не попали и такие народы, веками проживающие на территории Украины, как поляки, евреи, армяне и т.д. Их права как национальных меньшинств гарантированы соответствующими статьями Конституции Украины.
Следовательно, заявление Путина о том, что закон направлен на ущемление прав русских Украины, является манипуляцией.
«Геноцид, которому подвергаются русские граждане»
Президент РФ в своем обращении также обвинил власти Киева в осуществлении геноцида по отношению к русским Украины.
«Так называемый цивилизованный мир, единственными представителями которого самозванно объявили себя наши западные коллеги, предпочитает этого не замечать, как будто и нет всего этого ужаса, геноцида, которому подвергаются почти 4 миллиона человек, и только потому, что эти люди не согласились с поддержанным Западом переворотом на Украине в 2014 году», — сказал Путин.
Международная конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» определяет «геноцид» как «действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую, в частности, убийство членов такой группы, причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы, предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее, меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы, насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую».
«Платформа проверки фактов» изучила годовой отчет Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ о преступлениях на почве ненависти. Согласно отчету, в 2016-2020 годах на Украине было совершено около 900 преступлений на почве национальной/религиозной ненависти. Мишенью этих преступлений стали евреи, цыгане, мусульмане, христиане и другие религиозные и национальные/расовые группы, в числе которых русские не обособляются, отмечается в отчете.
Согласно подобному отчету той же структуры, в Российской Федерации за 2016-2020 годы было совершено в целом более 3400 таких преступлений.
Доклад международной структуры показывает, что на Украине наблюдались отдельные случаи преступлений, совершенных на почве национальной/религиозной ненависти, которые не носят массового, системного характера, чтобы расценивать их как геноцид в смысле, установленном международным законодательством. Следовательно, заявление Путина о том, что на Украине некоторые группы и, в частности, русские, подвергаются геноциду со стороны властей Киева, далеко от действительности.
Нане Манасян
