В армянской прессе и среди политических деятелей периодически обсуждаются военные расходы Армении и закупленные в разные годы оружие и боеприпасы. Дискуссии особенно активизировались после 44-дневной войны, став предметом многочисленных манипуляций и спекуляций.
«Платформа проверки фактов» изучила военные бюджеты Армении и Азербайджана и их особенности, а также имеющуюся в открытых источниках информацию об оружии и боеприпасах, приобретенных Арменией в разные годы.
Источники
И Армения, и Азербайджан выделяют из государственного бюджета относительно большие суммы на военные и оборонные расходы, причисляясь к ряду самых милитаризованных стран мира. Согласно Global Militarization index, по данным 2020 года Армения была второй самой милитаризованной страной в мире и первой на Южном Кавказе. По показателям 2021 года Армения была пятой в мире, Азербайджан – третьим, после Израиля и Омана.
Основным источником информации о военных расходах стран являются соответствующие ассигнования из государственного бюджета. В случае с Арменией эти ассигнования выделяются Министерству обороны. Азербайджан выделяет средства на военные расходы Министерству обороны, Государственной пограничной службе, Службе государственной безопасности и Службе внешней разведки.
Основным источником информации о продажах оружия и его стоимости являются специализированные организации, в частности Стокгольмский международный институт исследований проблем мира (СИПРИ). Однако эти данные являются неполными: многочисленные военные сделки и их стоимость могут оставаться в тайне по разным причинам.
Общая картина военных расходов
После второй Арцахской войны Азербайджан увеличил военный бюджет страны примерно на 20% – с $ 2․2 млрд до $2.6 млрд ежегодно на 2021-2022 годы.
Армения значительно увеличила свои военные расходы после революции 2018 года, доведя их примерно до 5% от ВВП, превзойдя по этому соотношению Азербайджан.
В 2021 году Армения выделила Министерству обороны из государственного бюджета около $ 600 млн, а в 2022 году – увеличила военные расходы более чем на 10%, доведя до $750 млн.
В 2021 году военные расходы Армении составили 4․4% от ВВП, Азербайджана – 5․3%.
После первой Арцахской войны, начиная с 1995 года, Армения выделила на военные и оборонные расходы около 9 миллиардов долларов. Военные расходы Азербайджана за тот же период примерно в 5 раз выше.
Несмотря на значительную диспропорцию между абсолютными значениями цифр, в 2020 году Армения направила на военные расходы 17% своего бюджета, Азербайджан – 13%.
Хотя обе страны являются мировыми лидерами по относительному большинству военных ассигнований, скачкообразный экономический рост Азербайджана сильно повлиял на его политику в области военных закупок. Так, Азербайджан значительно увеличил свои военные ассигнования в 2006 году после запуска знаменитого нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, а также в годы, предшествовавшие Апрельской войне 2016 года. Интересно, что в 2020 году, непосредственно перед войной, Азербайджан снова увеличил военные расходы примерно на 17%, между тем как Армения сократила их на 2.6%.
Как распределяет свой военный бюджет Армения?
Как мы уже отметили, единственным официальным источником военных расходов Армении является государственный бюджет, в котором выделены ассигнования по основным направлениям. Рост военных расходов в Армении в основном был сопоставим с экономическим ростом, а иногда даже превышал темпы роста ВВП.
Так, за последние 10 лет, в 2012-2021 гг., военный бюджет Армении увеличился со 155 млрд драмов до примерно 312 млрд драмов или увеличился в 2 раза. За тот же период ВВП увеличился с 4.266 трлн драмов до 6.983 трлн драмов или увеличился в 1.6 раз. Из бюджета на 2022 год Министерству обороны выделено около 345 млрд драмов.
Выделенные Министерству обороны из бюджета на 2018 год ассигнования заметно увеличились – с 209 млрд драмов до 247 млрд, из которых 238 млрд были направлены на военные нужды.
На приведенной инфографике видно, что рост военного бюджета Армении в основном совпадает с общим ростом, и ассигнования, как правило, колебались в пределах 3-4% от ВВП. Примечательно, что Армения сократила ассигнования Министерству обороны после четырехдневной войны в 2016 году и 44-дневной войны в 2020 году.
Данные о государственном бюджете и военных расходах в нем являются неполными в период президентства первого президента Левона Тер-Петросяна, когда Армения воевала против Азербайджана и находилась в кризисе постсоветского периода. Тем не менее за эти годы Армения приобрела у России большое количество оружия, что оказало решающее влияние на ход войны.
Согласно показателям государственного бюджета, в период президентства второго президента республики Роберта Кочаряна в 1998-2008 годах Министерству обороны было выделено в общей сложности 639 миллиардов.
За десятилетие президентства Сержа Саргсяна, включая 2018 год, Армения выделила Министерству обороны 1 трлн 828 млрд драмов, а уже в последующие после Бархатной революции 4 года, во время премьерства Никола Пашиняна (2019, 2020, 2021 и 2022 гг.) –1 трлн 272 млрд драмов.
Тем не менее, еще раз подчеркнем, что ВВП страны значительно увеличился по сравнению с 2000-ми годами, что нашло отражение в показателях ассигнований на военные расходы.
Какое оружие покупают?
Основным, если не единственным, крупным партнером Армении в торговле оружием является Россия. Армения получает более 95% своего вооружения из России.
Несколько лет назад такая же ситуация была и в случае с Азербайджаном, однако в последнее десятилетие эта страна диверсифицировала свои поставки вооружений, закупив огромное количество оружия и боеприпасов у Израиля, Турции, Украины и других стран.
По данным SIPRI, в 2015-2019 гг. на долю России приходилось лишь 31% военных закупок Азербайджана по сравнению с 80% в 2009-2013 гг.. В ходе последнего саммита ОДКБ 16 мая премьер-министр Армении Никол Пашинян затронул вопрос продажи оружия Азербайджану со стороны России и других государств-членов ОДКБ. В ответ на звучавшую в прошлом подобную критику президент России Владимир Путин назвал российско-азербайджанское военное сотрудничество «просто бизнесом».
В ходе войны 2020 года «Платформа проверки фактов» коснулась основных поставщиков оружия Азербайджану и основных видов закупаемого у них оружия.
https://fip.am/ru/13566
Среди стран, поставляющих Азербайджану оружие или другую военную технику, есть как известные поставщики, так и другие страны Евросоюза и Европы, которые в разные годы продавали Азербайджану как оружие мелкого калибра, так и технологии.
После этого Азербайджан не делал новых заявлений о приобретении новых видов оружия.
Однако в начале текущего года Армения объявила о закупке у России новых транспортных вертолетов, стоимость сделки по которым пока неизвестна. Последнюю крупную сделку Армения совершила в 2019 году, приобретя четыре истребителя Су-30 на сумму около 120 миллионов долларов.
Ани Аветисян