После парламентских выборов вопрос оптимизации правительства стал предметом широкого обсуждения, особенно когда речь зашла о сокращении числа министерств. Представленный правительством законопроект предусматривает оставить из 17 министерств 12.
Темa успела стать предметом спекуляций со стороны прессы и экспертов, в результате чего распространилась информация о сокращении 50-55 тысяч государственных служащих.
Для начала рассмотрим те пять министерств, которые будут не ликвидированы, а присоединены к другим министерствам. Это Министерство энергетической инфраструктуры и природных ресурсов, Министерство культуры, Министерство спорта и по делам молодежи и Министерство диаспоры.
Во всех этих пяти ведомствах вместе взятых, согласно бюджету на 2018 год, работают 630 государственных служащих. Бюджет на 2019 год предусматривает 631 ставку госслужащего. Однако в это число не включены государственные некоммерческие организации (ГНКО), группы по реализации проектов (ГРП) и сотрудники фондов.
По данным Национальной статистической службы Республики Армения за 2017 год, в Армении числяться 247 600 государственных служащих, в том числе сотрудники ГНКО, ГРП и государственных фондов.
Государственная статистика не дает подробной информации о количестве государственных служащих во всех секторах. Однако в самой, пожалуй, крупной из «наиболее оптимизированных секторов» — сельском хозяйстве, работают тысяча государственных служащих, из которых лишь около 130 сотрудники министерства, а остальные являются сотрудниками ГНКО, ГРП и фондов.
В то же время количество ГНКО и ГРП, действующих в указанных пяти министерствах, меньше, чем в других министерствах, и число сотрудников в них постоянно меняется. Что касается государственных фондов, то, по словам советника премьер-министра Артака Манукяна, в Армении действуют около 70 государственных фондов, в которых в целом работают 3500 человек.
Например, в подчинении Министерства культуры находятся около 50 музеев, театров и библиотек, функционирующих как ГНКО, и об их сокращении не упоминалось. А, например, в подчинении Министерства диаспоры находится только одна ГНКО — «Центр Родина – диаспора», в которой зарегистрировано около 30 сотрудников.
Получается, что общая численность работников вышеуказанных пяти министерств не может достигать 50-55 тысяч. То есть, даже если бы все эти министерства были бы упразднены, то такое количеством безработных все равно быть не могло.
Ованнес Назаретян
