На днях стало известно, что Республика Армения не примет участия в учениях Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) «Кобальт-2024», которые пройдут в Новосибирске с 14 по 16 августа, а затем в командно-штабных учениях «Взаимодействие-2024», которые пройдут в Кыргызстане в рамках ОДКБ 3-15 сентября.
До этого Армения не приняла участие в заседании Совета глав внешнеполитических ведомств государств-членов ОДКБ, состоявшемся 21 июня в городе Алматы (Казахстан). Армения не участвовала и в состоявшемся в мае заседании Совета министров обороны ОДКБ.
Власти Армении неоднократно заявляли о приостановке членства в ОДКБ.
«По нашим оценкам, Организация Договора о коллективной безопасности не выполнила свои обязательства перед Республикой Армения в сфере безопасности, в частности, в 2021, 2022 годах. И это не могло пройти для нас без последствий. А на практике последствием этого является то, что мы фактически заморозили свое участие в ОДКБ. Что будет завтра, будет видно завтра», — заявил 22 февраля в интервью телеканалу France 24 премьер-министр Армении Никол Пашинян.
В ходе сессии вопросов и ответов НС-правительство, касаясь этой же темы, Пашинян подчеркнул: «Мы де-факто заморозили деятельность в ОДКБ, если этот процесс будет продолжаться, то должны заморозить и де-юре».
«Платформа проверки фактов» направила в МИД Армении запрос с целью выяснить, ведутся ли какие-либо дискуссии о том, как долго членство Армении в ОДКБ будет оставаться замороженным, то есть есть ли какие-либо планы по изменению членства в ОДКБ с де-факто замороженного формата на де-юре?
«Решение о членстве Армении в ОДКБ остается за Республикой Армения», — говорится в ответе внешнеполитического ведомства.
На другой наш вопрос, сколько стоит членский взнос в ОДКБ на 2024 год и заплатила или собирается его заплатить армянская сторона, в МИД ответили: «Армянская сторона официально проинформировала Секретариат ОДКБ, что воздержится от подписания решения СКБ ОДКБ «о бюджете ОДКБ на 2024 год» и участия в предусмотренном им финансировании деятельности организации. Республика Армения не взяла на себя никаких финансовых обязательств, подписав принятое в ограниченном формате СКБ ОДКБ решение «о бюджете ОДКБ на 2024 год»».
В МИД не предоставили информацию о размере членского взноса. Однако, по данным российских источников, доля финансового платежа Армении в ОДКБ за 2024 год составляет 53,22 миллиона рублей (около 603 тысяч долларов).
В МИД также сообщили, что в случае невыплаты долга перед бюджетом ОДКБ никаких финансовых санкций не установлено.
Статья 24 Устава ОДКБ устанавливает, что бюджет Организации формируется за счет долевых взносов государств – членов, утверждаемых Советом.
Проект бюджета Организации на каждый бюджетный год разрабатывается Секретариатом по согласованию с государствами – членами в соответствии с Положением о Порядке формирования и исполнения бюджета Организации. Бюджет Организации утверждается Советом. Положение о порядке формирования и исполнения бюджета Организации утверждается Советом.
Государства – члены самостоятельно несут расходы, связанные с участием их представителей и экспертов в совещаниях, заседаниях органов Организации и других мероприятиях, проводимых в рамках Организации, а также расходы, связанные с деятельностью постпредов.
А статья 25 Устава предусматривает, что в случае невыполнения государствами-членами обязательств по погашению задолженности перед бюджетом Организации в течение двух лет Совет принимает решение о приостановлении права выдвижения граждан этого государства на квотные должности в рамках Организации, а также о лишении права голоса в органах Организации до полного погашения задолженности.
Отметим, что 8 мая текущего года официальный представитель МИД РА Ани Бадалян заявила: «Республика Армения воздержится от присоединения к решению Совета коллективной безопасности ОДКБ от 23 ноября 2023 года «О бюджете ОДКБ на 2024 год» и от участия в финансировании предусмотренной им деятельности организации, при этом не возражая против принятия этого решения в ограниченном формате».
Позже, 13 июля, постоянный представитель России в ОДКБ Виктор Васильев, комментируя ситуацию, связанную с вкладом Армении в бюджет организации, заявил, что, несмотря на решение Еревана о невыплате в этом году, сумма взноса за 2025 год будет посчитана и начислена Армении.
Претензии Армении к ОДКБ в основном связаны с тем, что Армения не получила необходимой поддержки, которая должна была быть оказана для обеспечения безопасности Армении, особенно когда обострилась пограничная напряженность с Азербайджаном. Решение Армении заморозить свое членство в ОДКБ и заморозить финансирование отражает глубокую обеспокоенность по поводу эффективности организации.
События последних месяцев, заявления высшего руководства РА, закулисные настроения показывают, что страна движется в направлении выхода из членства в ОДКБ. В ответ на наш уточняющий вопрос по этому поводу в МИД РА сообщили: «Информирование общественности об официальной позиции армянской стороны будет обеспечено по мере необходимости и в установленном порядке после завершения обсуждений проекта решения».
Сюзанна Амбарцумян