Новая миссия ЕС в Армении: какие нарративы распространяются в информационном поле

Решение о размещении новой гражданской миссии Европейского Союза в Армении (EUPM) пока официально не вступило в силу, однако уже стало предметом острых политических и медийных обсуждений. В то время как европейская сторона говорит о повышении устойчивости к гибридным угрозам, ряд армянских и российских источников представляет это как «антироссийский» шаг. Но насколько эти оценки соответствуют реальному мандату миссии?

«Платформа проверки фактов» изучила эти заявления, сопоставила их с официальными формулировками и попыталась понять, насколько они соответствуют мандату миссии.

«Новая миссия антироссийская»

«Эта миссия фактически заменит наблюдательную миссию», — заявил в интервью Sputnik Armenia политолог Бениамин Матевосян, чьи позиции часто совпадают с официальными российскими нарративами (1, 2).

«Наблюдателей сменяют политические технологи. Штат в 20-30 человек, базирующийся в Ереване и работающий в плотной сцепке с властными кабинетами, – это уже не пограничный патруль с биноклями, а команда внутреннего аудита и контроля», — пишет Telegram-канал «Цицак» (канал с пророссийским контентом, ред.).

Эти и подобные утверждения не имеют фактической основы. Дело в том, что уже действующая в Армении наблюдательная миссия Европейского союза (European Union Mission in Armenia), обладающая мандатом по мониторингу границ, была продлена в 2025 году еще на два года, а новая миссия EUPM в Армении будет иметь совершенно иные функции: повышение устойчивости к гибридным угрозам, развитие институциональных возможностей и консультирование государственных органов. Иными словами, это параллельные, а не заменяющие друг друга мандаты.

Кстати, в том же интервью Матевосян также утверждает, что «новая миссия антироссийская» или что «целью новой миссии является нейтрализация действий России». Согласно официальным формулировкам, цель миссии к – «повышение устойчивости к гибридным угрозам», тогда как сам спикер представляет собственную интерпретацию как официальную позицию миссии.

Захарова и Telegram-каналы

Мониторинг FIP.am показывает, что вокруг новой миссии ЕС, которая будет направлена в Армению, в российских официальных кругах, среди армянских экспертов, а также в социальных сетях распространяется нарратив о том, что миссия представляет угрозу суверенитету Армении, является иностранным вмешательством и политическим инструментом на парламентских выборах в стране.

О влиянии на Армению, в частности, высказывалась официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, заявив: «…Давайте называть вещи своими именами. ЕС будет пытаться вмешиваться во внутренние дела Армении, в том числе влиять на исход парламентских выборов 7 июня. И они очень хотят это сделать».

В публичных документах, касающихся этих утверждений Захаровой, подобные положения не содержатся. В мандате миссии ЕС нигде не говорится об участии в избирательных процессах или во внутренней политике. Напротив, миссия ограничивается консультативными функциями и поддержкой развития институциональных возможностей, направленных на повышение устойчивости государственных структур. Более того, миссия начнет свою работу после выборов в Армении.

В одном из пророссийских Telegram-каналов встречаются даже более жесткие формулировки: «Мы уверены, что в таком случае и Россия должна жестче вмешиваться и отстаивать свои интересы» (1, 2, 3). Эта формулировка, следует отметить, прямо говорит о возможности вмешательства во внутренние дела другой страны.

Таким образом, ряд утверждений, распространяемых о новой гражданской миссии ЕС в Армении, не отражает реального содержания ее официального мандата и зачастую основан на субъективных интерпретациях или предположениях.

В частности, миссия не заменяет уже действующую наблюдательную миссию на границе и имеет иные функции, направленные на повышение устойчивости к гибридным угрозам и развитие потенциала государственных институтов.

Кроме того, в публичных документах и заявлениях отсутствуют положения, которые свидетельствовали бы об участии миссии во внутренних политических или избирательных процессах Армении. Более того, эта миссия начнет работу уже после выборов, что также противоречит утверждениям о ее вовлеченности в избирательный процесс.

Справка: Миссия Европейского союза в Армении (EUMA) является действующей наблюдательной миссией, в состав которой входят гражданские наблюдатели. Они осуществляют мониторинг границы и представляют отчеты о приграничных инцидентах.

Партнерская миссия Европейского союза (EUPM) в Республике Армения, решение о создании которой было принято 21 апреля, будет предоставлять экспертные консультации и оказывать поддержку в сфере кибербезопасности, противодействия дезинформации (STRATCOM), а также оказывать содействие государственным институтам в борьбе с дезинформацией. Начало работы этой миссии запланировано на июль текущего года.

Асмик Амбарцумян