Возможно ли досрочное прекращение полномочий Вазгена Манукяна?

Председатель Общественного совета Вазген Манукян, комментируя представленное премьер-министру заявление независимого депутата НС Армана Бабаджанян об освобождении его от должности, заявил։ «Конечно, по закону премьер в течение первого года не может уволить председателя Общественного совета, но если бы он позвал меня и сказал, что мы не можем работать вместе, я бы в ту же минуту ушел».

«Платформа проверки фактов» пошла по следам заявления Манукяна, чтобы выяснить, по какой процедуре прекращаются полномочия председателя Общественного совета и может ли он досрочно быть уволен.

Заявление Армана Бабаджаняна

Депутат Арман Бабаджанян 28 октября обратился к премьер-министру Николу Пашиняну с требованием уволить председателя Общественного совета Вазгена Манукяна. Депутат в своем заявлении разъяснил, что Общественный совет бездействует, а Вазген Манукян является представителем прежних властей и своей деятельностью (в качестве примера Бабаджанян приводит заявление Манукяна о создании общественно-политического клуба «Вернатун») не поддерживает установленную законом политическую нейтральность.

После заявления Бабаджаняна Вазген Манукян объявил, что не собирается подавть в отставку. Позже он заявил, по закону премьер в течение первого года не может уволить председателя ОС.

Что из себя представляет Общественный совет

В соответствии со статьей 161 Конституции, Общественный совет является консультативным органом правительства. По предложению премьер-министра совет организует публичные слушания или обсуждения по вопросам, представляющим общественный интерес или связянным с важными областям и т.д. Совет также проводит анализ по различным вопросам.

Как формируется Общественный совет

Общественный совет состоит из 45 членов. Он считается полностью сформированным после утверждения 45 членов Совета. Их выборы производятся в соответствии со статьей 5 Закона «Об Общественном совете», первые 15 членов утверждаются правительством по предложению премьер-министра, следующие 15 членов избираются из представленных различными НПО и организациями кандидатов, последние 15 членов избираются уже избранными 30 членами ОС.

Когда состав членов утвержден, премьер-министр из 45 членов совета представляет на утверждение правительства кандидата на пост председателя ОС, после назнчения которого ппроцесс формирования совета считается завершенным.

Первые 15 членов действующего Общественного совета были утверждены еще в сентябре 2018 года. В качестве члена был избран также Вазген Манукян. В апреле 2019 года премьер-министр Никол Пашинян назначил Вазгена Манукяна председателем Общественного совета. Напомним, что он занимает эту должность с 2009 года.

Когда прекращаются полномочия председателя Общественного совета

Так, согласно пункту 14 статьи 5 Закона, вопрос о досрочном прекращении полномочий членов Общественного совета, а также председателя может обсуждаться не ранее, чем через один год после их назначения и не более одного раза в течение срока полномочий назначенных членов. Если деятельность председателя Общественного совета прекращается досрочно, то он остается членом Общественного совета.

Учитывая тот факт, что Вазген Манукян был назначен членом Общественного совета в сентябре, однако был вновь назначен председателем в апреле 2019 года, фактически до апреля 2020 года невозможно досрочно прекратить полномочия Манукяна. И даже если срок полномочий Манукяна на посту председателя ОС будутпрекращены через год, он по закону продолжит свою деятельность в качестве члена ОС.

В законе, помимо оснований для досрочного прекращения полномочий, отмечаюися и другие основания.

Полномочия председателя Общественного совета прекращаются, когда в течение срока полномочий Национального собрания формируется новое правительство и в течение 30 дней после формирования по предложению премьер-министра прекращает деятельность членов, назначенных прежним правительством, и назначает нового председателя и членов Общественного совета. А полномочия председателя Общественного совета прекращаются в случае прекращения его полномочий члена Общественного совета.

Таким образом, заявление Вазгена Манукяна о том, что премьер в течение первого года не может уволить председателя ОС соответствует действительности.

Карине Киракосян