Неверные и вводящие в заблуждение заявления Гранта Багратяна в эфире ArmNews

В эфире телепрограммы Pressing сайта 168.am, которая транслируется на телеканале ArmNews, бывший премьер-министр Армении, экономист Грант Багратян 5 мая, коснувшись недавно принятого Национальным Собранием решения, по которому правительству предоставлена возможность перераспределить государственный бюджет без согласия парламента, заявил, что это решение противоречит Конституции.

Багратян, в частности, отметил, что решение исходит из диктаторских амбиций премьер-министра Никола Пашиняна. «Конституция гласит, что увеличинение и уменьшение доходов и расходов государственного бюджета подлежат утверждению парламентом. Это противоречит Конституции. Это создает антиконституционную, обычную диктатуру… Они составляют 80-ти процентное большинство, что мешает им уважать Конституцию?», — сказал Багратян.

Отметим, что 29 апреля Национальное Собрание приняло законопроект, которым правительство было наделено правом вносить изменения в государственный бюджет на 2020 год.

«Платформа проверки фактов» решила выяснить, является ли этот законопроект антиконституционным или нет.

Какое изменение внесено в закон

Статьи 110 и 111 Конституции касаются принятия государственного бюджета и осуществления контроля над бюджетом. В соответствии с этими статьями, Национальное Собрание принимает государственный бюджет, представленный правительством, и осуществляет контроль за исполнением бюджета.

Согласно проекту, принятому 29 апреля, были внесены изменения в закон «О бюджетной системе Республики Армения», принятый в 1997 году. Согласно изменениям, внесенным еще в 2003 году, в соответствии с частью 3 статьи 23 закона, правительство имеет право перераспределять в пределах 3% от общей суммы ассигнований, утвержденных законом о государственном бюджете на данный год, без утверждения Национальным Собранием. С новыми изменениями ограничение в 3% было снято.

Фактически, это урегулирование не является беспрецедентным и не может противоречить Конституции, поскольку правительство имело такую возможность с 2003 года.

Следует добавить, что согласно принятому проекту правительству предоставлена возможность перераспределять средства в бюджете без утверждения НС только до конца текущего года в целях борьбы с коронавирусной инфекцией, осуществления программ и мероприятий, направленных на нейтрализацию и ликвидацию последствий заболевания.

Министр финансов Атом Джанджугазян, представивший законопроект в парламенте, отметил, что в условиях чрезвычайного положения правительству необходима гибкость. «Предлагаемый проект не посягает и не может посягать на правомочность Национального собрания. Речь всего лишь идет об определенной степени гибкости в краткосрочной перспективе при определенных ограничениях. Но все равно, даже эта степень гибкости ограничена принятыми Национальным собранием и действующими законами»,- сказал Джанджугазян.

Фактически Багратян, представляя неполную картину, манипулирует фактами о принятом решении. Он не упоминает, что правительство уже имело право перераспределять бюджетные средства без утверждения НС, представляя новое решение как беспрецедентное и «результат диктаторских амбиций Никола Пашиняна».

Багратян неверно представил доходы бюджета

Во время интервью Грант Багратян коснулся также доходов госбюджета.

«Я уже вижу, в каком катастрофическом состоянии оказались доходы бюджета. Сегодня уже опубликованы данные за первый квартал. За три месяца мы имеем доход в 349 млрд по сравнению с 436 млрд прошлого года», — сказал он.

Однако в действительности, по данным Статистического комитета, фактическое исполнение госбюджета в первом квартале 2020 года составило 349 млрд драмов, по сравнению с 299.6 млрд прошлого года. Это означает, что по сравнению с прошлым годом зафиксирован 16-ти процентный рост доходов бюджета.

Экономист также представил одинаковые показатели за февраль. «В феврале налоговые поступления составили 90 миллиардов долларов против 91 млрд прошлого года. У нас уже в феврале был спад. Коронавируса еще не было», — отметил он.

Однако Багратян привел неверные данные. Да, в феврале 2020 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, доходы действительно снизились, однако цифры не те, что представил Багратян. По данным Комитета госдоходов, налоговые поступления в феврале 2020 года составили 85,2 млрд драмов, а в феврале 2019 года — 86,5 млрд драмов.

Таким образом, Грант Багратян в эфире телепрограммы Pressing сайта 168.am сделал неверные и манипулятивные заявления.

Лусине Восканян