ФАКТОМЕТР
ру
հյ
en
Депутат Национального Собрания РА от фракции «Сильная Армения» Эдгар Казарян 17 августа на брифинге с журналистами коснулся действий Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) во время нападения Азербайджана на Армению в сентябре 2022 года.
«Хочу напомнить вам, что в то время страной-председателем ОДКБ была Армения. То есть Армения, обратившаяся в ОДКБ, фактически обращалась к председательствовавшему в тот период Николу Пашиняну»,- сказал Казарян, проводя параллели с оказанием помощи со стороны ОДКБ во время событий, развернувшихся в Казахстане в январе того же года, когда в организации председательствовал Пашинян.
Напомним, что 13 сентября 2022 года азербайджанские подразделения в ходе широкомасштабного военного наступления вторглись на суверенную территорию Армении, после чего Ереван официально обратился в ОДКБ с просьбой о военной помощи на основании статьи 4 Устава.
«Платформа проверки фактов» изучила это и ряд других утверждений Казаряна по данной теме, проверив их соответствие действительности.
К кому обратилась Армения и что решила ОДКБ?
Так, статья 13 устава организации гласит, что высшим органом организации является Совет, состоящий из глав государств-членов. Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.
Председателем Совета является член Совета, представляющий государство, на территории которого проходит очередная сессия Совета. Его права и обязанности сохраняются за ним на период до следующей очередной сессии Совета.
Согласно процедуре, описанной в этой статье, председательствующий в Организации при получении обращения от государства-члена обладает процедурными и организационными полномочиями.
В Уставе нигде не указано, что председательствующая страна, помимо процедурных функций, определяет приоритеты Совета или, тем более, имеет решающее слово в процессе принятия решений.
Напротив, в статье 12 Устава четко установлено, что все решения Организации по непроцедурным вопросам, в том числе касающимся оказания военной взаимопомощи, принимаются консенсусом.
«Любое государство – член при голосовании имеет один голос. Порядок голосования, в том числе по процедурным вопросам, регламентируется Правилами процедуры органов Организации, утверждаемыми Советом».
Параллельно с этим Армения обратилась к государствам-членам Организации в соответствии со статьей 4 Устава ОДКБ: «В случае совершения агрессии (вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на любое из государств – участников все остальные государства – участники по просьбе этого государства – участника незамедлительно предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».
Таким образом, утверждение Эдгара Казаряна вводит в заблуждение, поскольку Армения обратилась к государствам — членам Организации, которые не приняли решения о незамедлительном оказании военной помощи, как это предусмотрено статьей 4.
В то же время, в документах ОДКБ определенные процедурные функции закреплены за страной-председателем, а решения принимаются исключительно консенсусом всех стран-членов: голос страны-председателя не имеет приоритета над голосами других членов ни в одном документе.
Армения обращалась к ОДКБ два раза, а не один
Эдгар Казарян также утверждает, что с момента членства Армении в ОДКБ страна всего один раз обращаялась в Организацию, тогда как Ереван обращался дважды и оба раза в связи с вторжениями Азербайджана.
Впервые Армения обратилась в Организацию в мае 2021 года: около полудня 12 мая того же года стало известно, что азербайджанские вооруженные силы вторглись в Сюникскую область.
13 мая после внеочередного заседания Совета безопасности исполняющий обязанности премьер-министра Никол Пашинян заявил, что на тот момент около 250 военнослужащих Азербайджана продолжали находиться в пределах государственной границы Армении – не только в Сюникской, но и в Гегаркуникской области.
14 мая Пашинян официально обратился к ОДКБ в соответствии со статьей 2 Устава Организации «с просьбой «задействовать механизм немедленного начала чрезвычайных консультаций для принятия мер по устранению возникающей угрозы»».
Как мы уже упоминали выше, Ереван во второй раз обратился в соответствии со статьей 4 Устава во время агрессии в сентябре 2022 года.
Таким образом, Эдгар Казарян ошибается, утверждая, что за всю историю ОДКБ Армения обращалась в Организацию лишь один раз.
Пашинян встретился в Засем
Казарян также заявил, что премьер-министр Армении не принял тогдашнего генерального секретаря ОДКБ Станислава Зася во время его визита в Армению после агрессии в сентябре 2022 года.
Между тем это утверждение также неверно: из пресс-релиза на официальном сайте премьер-министра Армении следует, что 29 сентября 2022 года Пашинян встретился с Засем.
Таким образом, на брифинге с журналистами 17 августа Эдгар Казарян сделал ряд манипулятивных и не соответствующих действительности утверждений: во время агрессии Армения обратилась к государствам-членам Организации в порядке, предусмотренном статьей 4 Устава, тогда как председательство в ОДКБ, согласно документам Организации, носит функциональный, а не определяющий характер.
В то же время Казарян допускает ряд фактических ошибок: в частности, Армения дважды обращалась к ОДКБ в связи с азербайджанскими атаками, а премьер-министр РА принял Зася, посетившего Армению после сентябрьской агрессии.
Нане Манасян
